¿Una ciencia coordinada? Revisitando los intentos de la coordinación de la investigación académica
DOI:
https://doi.org/10.58422/repesq.2022.e1210Palavras-chave:
Coordinación de la investigación científica. Políticas y instrumentos de coordinación. Redes de políticas en ciencia. Países federales, Research coordination. Coordination policies and instruments. Science policy networks. Federal Countries.Resumo
La pandemia del COVID-19 ha interpelado a una multitud de actores y sectores a llevar a cabo una acción colectiva para resolver la dramática crisis sanitaria mundial, reavivando un problema recurrente en la historia de la humanidad: la coordinación de acciones, o la falta de ella. La ciencia no ha sido la excepción: la competencia desenfrenada de países y farmacéuticas para generar vacunas y tratamientos revela que, lejos de estar resuelta, la coordinación de la investigación sigue siendo una cuestión vigente. Este artículo hace un repaso crítico de los intentos de coordinación de la ciencia de los últimos 40 años, con particular interés en los países federales, más propensos a la dispersión, la duplicación y los vacíos. Una revisión bibliográfica permitió pasar revista de las políticas e instrumentos de coordinación y culmina con una propuesta de estudiar las redes de políticas en ciencia, a la búsqueda de un análisis más granular de los actores del ecosistema de investigación.
Referências
ADAM, S. y KRIESI, H. (2019). The network approach. En Theories of the policy process (pp. 129-154). Routledge.
AGUIAR, D. y ARISTIMUÑO, F. (2018). Políticas e instituciones de ciencia y tecnología en la Argentina de los noventa. Un abordaje desde las culturas políticas y las redes de asuntos internacionales. En: D. Aguiar, M. Lugones, M. Quiroga, J. y F. Aristimuño (Ed.), Políticas de ciencia, tecnología e innovación en la Argentina de la posdictadura (pp.19-50) Editorial UNRN.
ANDERSON, J. E. (2014). Public policymaking. Cengage Learning.
ANSELL, C. y TORFING, J. (2016). Introduction: theories of governance. En Handbook on theories of governance. Edward Elgar Publishing.
BACHE, I., BARTLE, I. y FLINDERS, M. (2016). Multi-level governance. En Handbook on theories of governance. Edward Elgar Publishing.
BALL, S. J. (2016). Following policy: Networks, network ethnography and education policy mobilities. Journal of education policy, 31(5), 549-566.
BÉGIN-CAOUETTE, O., TROTTIER, C., EASTMAN, J., JONES, G. A., NOUMI, C. y X. LI, S. (2018). Analyse de la gouvernance systémique des universités au Québec et comparaisons avec quatre autres provinces canadiennes. Canadian Journal of Higher Education 48(3), 1-22.
BEKERMAN, F. (2016). El desarrollo de la investigación científica en Argentina desde 1950: entre las universidades nacionales y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Revista iberoamericana de educación superior, 7(18), 3-23.
BEKERMAN, F. (2018). Morfología del espacio científico-universitario argentino: una visión de largo plazo (1983-2014). Ciencia, docencia y tecnología, 29(56).
BELLAVANCE, Michel (1985) Les politiques gouvernementales: élaboration, gestion et évaluation. Agence d’Arc.
BENNER, M. (2011). In search of excellence? An international perspective on governance of university research. En B. Göransson et C. Brundenius (Ed.), Universities in transition: The changing role and challenges for academic institutions (pp. 11-25). Springer.
BENNINGHOFF, M., RAMUZ, R., GORGA, A. y BRAUN, D. (2014). Institutional Conditions and Changing Research Practices in Switzerland. En Organizational Transformation and Scientific Change: The Impact of Institutional Restructuring on Universities and Intellectual Innovation (pp. 175-202). Emerald Group Publishing Limited.
BERNATCHEZ, J. (2008). Les Transformations de l’organisation de la recherche universitaire au Québec et au-delà: Recension et contextualisation de quelques écrits. Revue canadienne des jeunes chercheures et chercheurs en éducation, 1(1), 1-13.
BLANCHARD, A. (2016). Comment montrer la science en train de se faire? Du Palais de la découverte à la sociologie des sciences. Alliage: Culture-Science-Technique, (77), 50-59.
BLANCO, I., LOWNDES, V. y PRATCHETT, L. (2011). Policy networks and governance networks: Towards greater conceptual clarity. Political studies review, 9(3), 297-308.
BLEIKLIE, I., ENDERS, J., LEPORI, B. y MUSSELIN, C. (2016). NPM, Network Governance and the University as a Changing Professional Organization. En T. Christensen et P. Lægreid (Ed.). The Ashgate Research Companion to New Public Management, 2a ed. (pp. 161-176) Routledge.
BORRÁS, S. (2012). Three tensions in the governance of science and technology. The Oxford handbook of governance (pp. 429-440).
BORRÁS, S. y EDQUIST, C. (2019). Holistic innovation policy: Theoretical foundations, policy problems, and instrument choices. Oxford University Press.
BÖRZEL, T. A. (2011). Networks: reified metaphor or governance panacea? Public Administration, 89(1), 49-63.
BÖRZEL, T. A. (2020). Multilevel governance or multilevel government? The British Journal of Politics and International Relations, 22(4), 776-783.
BOUCKAERT, G., PETERS, B. G., & VERHOEST, K. (2016). Coordination of public sector organizations. London: Palgrave Macmillan.
BROUCKER, B. y DE WIT, K. (2015). New Public Management in Higher Education. En J. Huisman (Ed.). The Palgrave International Handbook of Higher Education Policy and Governance. (pp. 76-94). Palgrave Macmillan.
CAMOU, A. y GONZÁLEZ, G. (2014). ¿Descentralizados y Coordinados? Notas sobre la gobernabilidad de los procesos de territorialización de la producción de conocimiento: El caso del Consejo de Planificación Regional de la Educación Superior (CPRES) de la región bonaerense (2003-2013). In VIII Jornadas de Sociología de la UNLP 3 al 5 de diciembre de 2014 Ensenada, Argentina. Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación. Departamento de Sociología.
CARDOSO, Sónia, ROSA, Maria J., VIDEIRA, Pedro y AMARAL, Alberto (2019). Internal quality assurance: A new culture or added bureaucracy? Assessment & Evaluation in Higher Education 44(2) 249-262.
CARNOY, M., FROUMIN, I., LESHUKOV, O. y MARGINSON, S. (2018). Higher Education in Federal Countries. A comparative Study. Sage Publications.
CLARK, B.R. (1983). The Higher Education System: Academic Organization in Cross-National Perspective. University of California Press.
Clark, J. (2013). Working Regions: Reconnecting Innovation and Production in the Knowledge Economy (1st ed.). Routledge. https://doi.org/10.4324/9780203549346
CRESPO, M., BEAUPRÉ-LAVALLÉE, A. y DUBÉ, S. (2011). Regional delocalization of academic offer in Québec: A quasi-market manifestation in higher education. En Public Vices, Private Virtues? (pp. 211-231). Brill Sense.
DAHLSTRÖM, C., PETERS, B. G. y PIERRE, S. (2017). 1. Steering from the Centre: Strengthening Political Control in Western Democracies (pp. 3-24). University of Toronto Press.
DAVYT, A. (2011): Apuntes para una historia de las instituciones rectoras en ciencia, tecnología e innovación en Uruguay: 50 años de cambios y permanencias. En ANII Fondo Bicentenario “José Pedro Barrán”, Políticas científicas, tecnológicas y de innovación en el Uruguay contemporáneo (1911-2011), pp. 89-140.
DEL VALLE, D. y SUASNÁBAR, C. (2018). Política y tendencias de la educación superior en la región a 10 años de la CRES 2008. Cuaderno 2.
DEMBÉLÉ, M., GOULET, S., LAPOINTE, P., DENIGER, M. A., GIANNAS, V. y TCHIMOU, M. (2013). Perspective historique de la construction du modèle québécois de gestion scolaire axée sur les résultats. En C. Maroy (Ed.), L’école à l’épreuve de la performance: Les politiques de régulation par les résultats: Trajectoires nationales, usages locaux (pp. 89-106).
DOERN, G. B. y STONEY, C. (2016). 1. Federal Research and Innovation Policies and Canadian Universities: A Framework for Analysis. En Research and Innovation Policy (pp. 3-34). University of Toronto Press.
FORTIN, M. F. y GAGNON, J. (2016). Fondements et étapes du processus de recherche - Tercera edición. Chenelière Éducation.
GINGRAS, Y. (2016). Un demi-siècle de développement de la recherche universitaire au Québec. En P. Doray et C. Lessard (Ed.). 50 ans d'éducation au Québec. Chapitre 14. PUQ.
GINGRAS, Y. GODIN, B. y TRÉPANIER, M. (1999). La places des universités dans les politiques scientifiques et technologiques canadiennes et québécoises. En L’État québécois et les universités: acteurs et enjeux (pp. 69-99). Presses de l’université de Québec.
GRIESSEN, T., y BRAUN, D. (2008). The political coordination of knowledge and innovation policies in Switzerland. Science and Public Policy, 35(4), 277-288.
GONZALES, L. D. (2012). Responding to mission creep: Faculty members as cosmopolitan agents. Higher Education, 64(3), 337-353.
GONZÁLEZ, G. (2017). Federalización de la ciencia y la tecnología en Argentina. Una revisión de iniciativas de territorialización y planificación regional. Revista de estudios regionales N. 108 (193-225). Universidades públicas de Andalucía.
HAZELKORN, E. (2013). World-class universities or world-class systems? Rankings and higher education policy choices. Rankings and accountability in higher education: Uses and misuses, 71-94.
HESSELS, L. K. (2013). Coordination in the science system: theoretical framework and a case study of an intermediary organization. Minerva, 51(3), 317-339.
HUSTEDT, T., y DANKEN, T. (2017). Institutional logics in inter?departmental coordination: Why actors agree on a joint policy output. Public Administration, 95(3), 730-743.
INGUANZO Iriarte, C., Arias, B. y Napoli, M. (2019). Valor del conocimiento y modelos de ciencia nacional: el caso de México, Honduras y Argentina. EccoS – Revista Científica, 0(49).
JANSEN, D. (2007). New forms of governance in research organizations: Disciplinary approaches, interfaces and integration. Springer Science & Business Media.
JANSEN, D. (2017). Networks, social capital, and knowledge production. En B. Hollstein et al. (Ed.) Networked Governance (pp. 15-42). Springer.
JONES, G. A. (2013). Lineation and lobbying: Policy networks and higher education policy in Ontario. Making policy in turbulent times: Challenges and prospects for higher education, 99-116.
KOCH, C. (2008). The superministry approach: integrated governance of science, technology and innovation with contracted autonomy. Science and Public Policy, 35(4), 253-264.
LAFOREST, M., BRETON, G. y BEL, D. (2014). Réflexions sur l’internationalisation du monde universitaire: Points de vue d’acteurs (No. 1). Archives contemporaines.
LANGE, P., DRIESSEN, P. P., SAUER, A., Bornemann, B. y Burger, P. (2013). Governing towards sustainability—conceptualizing modes of governance. Journal of environmental policy & planning, 15(3), 403-425.
LASCOUMES, P. y LE GALÈS, P. (2005). Gouverner par les instruments. Presses de Sciences Po.
LEPORI, B. (2011). Coordination modes in public funding systems. Research policy, 40(3), 355-367.
LÓPEZ-VISO, M. y ÁLVAREZ, A. L. F. (2014). Multi-level governance and social cohesion in the European Union: the assessment of local agents, a study case inside Galicia. Revista Brasileira de Política Internacional, 57, 196-213.
LUCAS, L. (2014). Academic resistance to quality assurance processes in higher education in the UK. Policy and Society, 33(3), 215-224.
LUPIA, A., SOROKA, S. y BEATTY, A. (2020). What does Congress want from the National Science Foundation? A content analysis of remarks from 1995 to 2018. Science advances, 6(33), eaaz6300.
MAGRO, E., NAVARRO, M. y ZABALA?ITURRIAGAGOITIA, J. M. (2014). Coordination?mix: The hidden face of STI policy. Review of Policy Research, 31(5), 367-389.
MARKS, G. (1992). Structural policy in the European community. En A, Sbragia Europolitics. Institutions and policymaking in the ‘new’ European community, (pp. 191–225). The Brookings Institute.
MAYNTZ, R. (2017). From government to governance: Political steering in modern societies. En Governance of integrated product policy (pp. 18-25). Routledge.
MEYER, M., KUUSISTO, J., GRANT, K., DE SILVA, M., FLOWERS, S. y CHOKSY, U. (2019). Towards new Triple Helix organisations? A comparative study of competence centres as knowledge, consensus and innovation spaces. R&D Management, 49(4), 555-573.
MITCHELL, D. y Ledwell, P. (2011). Innovation Next: Leading Canada to Greater Productivity, Competitiveness and Resilience. http://www.ppforum.ca/publications/innovationnext.
MÜNCH, R. (2014). Academic capitalism: Universities in the global struggle for excellence. Routledge.
NAYLOR (2017). Comité consultatif sur l’examen du soutien fédéral à la science fondamentale. Investir Dans L’avenir Du Canada. Consolider les bases de la recherche au pays.
OCDE (2011). Making the Most of Public Investment in a Tight Fiscal Environment: Multi-level Governance Lessons from the Crisis. OECD Publishing.
O'MEARA, K. y BLOOMGARDEN, A. (2011). The Pursuit of Prestige: The Experience of Institutional Striving from a Faculty Perspective. Journal of the Professoriate, 4(1), 39-73.
Oreja Cerruti, M. B. y VIOR, S. E. (2016). La educación y los Organismos Internacionales de crédito. Préstamos y recomendaciones para América Latina (2000-2015). Journal of supranational policies of education, 4.
OSZLAK, O. (1984). Teoría de la burocracia estatal: enfoques críticos, Paidós.
PETERS, B. G. (1998). Managing Horizontal Government. The politics of Coordination. Public Administration, 76(x), 295-311.
PETERS, B. G. (2015). Pursuing horizontal management: The politics of public sector coordination. University Press of Kansas.
PETERS, B. G. (2018). The challenge of policy coordination. Policy Design and Practice, 1(1), 1-11.
PIATTONI, S. (2018). Multilevel governance. En K. Detterbeck & E.Hepburn (eds.), Handbook of Territorial Politics, (pp. 61-73), Edward Elgar.
PIERRE, J. y PETERS, B. G. (2020). Governance, politics and the state. Bloomsbury Publishing.
REPETTO, F. y FERNÁNDEZ, J. P. (2012). Coordinación de políticas, programas y proyectos sociales. CIPPEC y UNICEF.
RHODES, R. A. (2017). Network governance and the differentiated polity: Selected essays (Vol. 1). Oxford University Press.
SA, C. y LITWIN, J. (2011). University-Industry research collaborations in Canada: The role of federal policy instruments. Science and Public Policy, 38(6), 425-435.
SAMOFF, J. (2012). More of the same will not do: Learning without learning in the World Bank’s 2020 education strategy. En The World Bank and Education (p. 109-121). Brill Sense.
SAVARD, J.F. (2011). Chapitre 11. La cohérence des politiques publiques. En S. Paquin, L. Bernier y G. Lachapelle (Ed.). L’analyse des politiques publiques (pp. 309-335), Presses de l’Université de Montréal.
SIRONI, M. (2016). La agenda educativa del Banco Mundial en Argentina y Brasil y la cuestión de los niveles subnacionales del Estado. Notas sobre un posible abordaje teórico-metodológico entre la educación comparada y el institucionalismo de la ciencia política. Journal of supranational policies of education, 4, 100-120.
SLAUGHTER, S. A. y RHOADES, G. (2004). Academic capitalism and the new economy: Markets, state, and higher education. JHU Press.
SØRENSEN, E. y TORFING, J. (2021). Radical and disruptive answers to downstream problems in collaborative governance? Public Management Review, 1-22.
STENSAKER, B., FRØLICH, N., HUISMAN, J., WAAGENE, E., SCORDATO, L. y PIMENTEL BÓTAS, P. (2014). Factors affecting strategic change in higher education, Journal of Strategy and Management, 7(2), 193-207. https://doi.org/10.1108/JSMA-12-2012-0066
TAMTIK, M. (2017). Policy coordination challenges in government's innovation policy - the case of Ontario, Canada. Science and Public Policy, 44(3),417-427.
TAMTIK, M. (2018). Movers and shakers of Canadian innovation policy–recognizing the influence of university vice-presidents as policy advocates. Tertiary Education and Management, 24(4), 311-324.
TURKEWITSCH, L. y STEIN, M. (2013). La gouvernance multiniveau et la nouvelle gestion publique: des idées nouvelles à intégrer aux approches traditionnelles du fédéralisme dans le contexte de l’étude des relations intergouvernementales. Télescope: revue d’analyse comparée en administration publique, 19(1), 85-114.
VAN CAMPENHOUDT, L., MARQUET, J. y QUIVY, R. (2017). Manuel de recherche en sciences sociales-5e éd. Dunod.
VAN VUGHT, F. y DE BOER, P. (2015) Governance models and policy instruments. En J. Huisman (Ed.). The Palgrave International Handbook of Higher Education Policy and Governance. (pp. 38-55). Palgrave Macmillan
VASEN, F. (2013). Las políticas científicas de las universidades nacionales argentinas en el sistema científico nacional. Ciencia, docencia y tecnología, 24(46), 9-32.
VINOKUR, A. (2017). La gouvernance des universités par la qualité. Recherche et pratiques pédagogiques en langues de spécialité. Cahiers de l'Apliut, 36(1).
VITOLA, A. (2014). Innovation policy mix in a multi-level context: The case of the Baltic Sea Region countries. Science and Public Policy, 42(1), 401–414. doi: 10.1093/scipol/scu059
WALLACE, H. y REH, C. (2014). An institutional anatomy and five policy modes. En Policy-making in the European Union (pp. 72-112). Oxford UP.
WEBER, M. (1964). Economía y sociedad. Esbozo de sociología comprensiva, FCE, México.
WEINRIB, J. y Jones, G. A. (2014). Canada: Decentralization, federalism and STEM. En The Age of STEM (pp. 156-172). Routledge.
WILDAVSKY, A. (1973). If Planning Is Everything, Maybe It's Nothing. Policy Sciences, 4(2), 127-153.
WILKOSZEWSKI, H. y E. SUNDBY (2014). Steering from the Centre: New Modes of Governance in Multi-level Education Systems, OECD Education Working Papers, No. 109, OECD Publishing, Paris.
ZELAYA, M. (2016). Organismos Internacionales y Educación universitaria: Indicios y tensiones. El caso argentino (1990-2000). Journal of Supranational Policies of Education ,4, 121-141.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Revista Eletrônica Pesquiseduca, Revista do Programa de Pós-Graduação em Educação - Universidade Católica de Santos (ISSN: 2177-1626) é detentora dos direitos autorais de todos os artigos publicados por ela. A reprodução total dos textos em outras publicações, ou para qualquer outro fim, por quaisquer meios, requer autorização por escrito do editor. Reproduções parciais de artigos (resumo, abstract, mais de 500 palavras de texto, tabelas, figuras e outras ilustrações) deverão ter permissão por escrito do editor e dos autores.
